美國眾議院 "防止中共侵略台灣" 聽證會
https://www.youtube.com/watch?v=F4SNU8qjsXc
by web Gemini 2.5 Pro (Preview)
Prompt: "這是一場聽證會轉播的逐字稿，請節錄各個發言人的證詞跟回答質問的重點，並以台灣的繁體中文轉述。"
https://gemini.google.com/share/6a21e427c704
https://web.pofeng.org/a/2025-05-15
一場關於「緊張局勢升級下的嚇阻：預防中共侵略台灣」的聽證會，近日在美國國會舉行。多位國會議員及專家證人，就中國對台灣日益增長的威脅、美國的應對策略及台灣的防衛能力等議題，進行了深入的討論與詰問。以下為各主要發言人的證詞及答詢重點：
主席在開場時強調，此次聽證會的核心是應對印太地區迫在眉睫的災難性衝突風險，特別是中國對台灣的野心 。他指出，習近平已下令解放軍在2027年前做好武力犯台的準備，並輔以二戰以來最大規模的軍事擴張 。他警告，第119屆國會可能是改變習近平盤算的最後機會 ，因此必須立即採取行動，彌補在武器庫存、前進部署、後勤補給、網路防禦及台灣戰備等方面的關鍵缺口 。
主席提出本次聽證會需釐清的關鍵問題，包括：中國軍事擴張的真實意圖、如何協助台灣將戰略轉化為實際戰力並確保美國武器系統準時交付、美國軍力部署的緊急缺口、潛在的網路威脅，以及如何與盟友建立多邊嚇阻力量 。他總結，有效的嚇阻需要足夠認真、顯著且迅速的行動，才能改變北京的風險評估 。
克里希納莫蒂議員首先點出美國民眾對台灣普遍缺乏了解的現象 。他強調台灣的重要性體現在共享價值（台灣是充滿活力的民主政體）及緊密的經濟聯繫（台灣是美國第七大貿易夥伴，伊利諾州玉米、黃豆等產品的重要出口市場，也是對美重要投資者，尤其是台積電） 。
他指出，中共對台灣成功的民主選舉以軍事演習回應，模擬封鎖和導彈攻擊 。習近平已命令解放軍在2027年前準備好入侵台灣 。他警告，台海衝突將對全球造成災難性影響，全球GDP將下降10萬億美元；對美國而言，失去台灣的半導體供應將導致「立即性的大蕭條」 。他表示，美國不樂見戰爭，但絕不容忍任何危及區域和平的行動 。
開場證詞：
弗林將軍直言，中國侵台的威脅已不再遙遠或僅止於理論，恢復印太地區可信嚇阻的急迫性前所未有 。他認為解放軍陸軍是侵台的決定性力量，阻止其登陸與機動是嚇阻的關鍵 。陸地力量至關重要，能提供持久性、建立夥伴關係、具備韌性並發展基礎設施 。美國陸軍現有的遠程火力、整合防空與飛彈防禦、戰區維持、指管及機動能力正持續部署中 。
他呼籲，必須在第一島鏈與第二島鏈建立分散式、具韌性的陸地力量態勢，並輔以快速准入協議、強健的聯合演習與預置裝備 。整合亞洲夥伴（日本、韓國、菲律賓、澳洲、印度、印尼）的強大陸軍力量，能將嚇阻效果提升十倍 。解放軍所畏懼的是能有效反制其陸軍的力量 。台灣自身則需投入不對稱防衛、深化軍民整合、改革後備戰力、制定國土防衛戰略，並投入大量訓練 。陸軍的關鍵能力包括：機動地面打擊系統（如「颱風」和「海馬斯」）、多領域特遣部隊及後勤維持能力 。嚇阻是「態勢、能力、訊息傳遞與意志」的總和，需要持久存在與深厚夥伴關係 。
答詢重點：
加速美國準備： 美國行動不夠迅速。過去十年，中國軍事軌跡變化巨大，而美國本土國防工業基礎薄弱 。需與盟友夥伴共同推進前沿部署 。例如，菲律賓擁有9個「加強國防合作協議」(EDCA)據點，並在蘇比克灣租用倉庫建立聯合戰區後勤中心 。日本亦有具備閒置儲存空間的陸軍港口與設施 。裝備需更快到位 。
嚇阻台灣遭封鎖： 台灣儲備資源（玉米、黃豆、天然氣）至關重要 。在台訓練有助台灣理解並反制封鎖等威脅 。中國的最終目標是入侵，美方需監控解放軍的集結，爭取外交時間 。
印太關鍵基礎設施挑戰： 戰力投射平台易受網路攻擊 。美國需確保鋼鐵、鋁、磁鐵、電池、晶片及稀土等原物料供應，以重建工業基礎 。
台灣防衛意志與準備： 過去三、四年，台灣的戰備與訓練意志有顯著積極進展。提供「海馬斯」等可互通的系統，有助於整合戰力 。訓練是有效運用所獲武器的關鍵 。
中國不戰而屈人之兵的可能性： 從軍事角度，必須以推進前沿部署的硬實力反制實際的軍事威脅 。
強化軍事夥伴關係： 澳洲（AUKUS第一、二支柱，採購美陸軍地空系統）與韓國（允許美軍在區域內使用其裝備）是關鍵夥伴 。與這些盟邦在人員、技術和程序上的互通性至關重要 。
南亞局勢： 需更關注南亞，特別是中國在實際控制線沿線及湄公河三角洲的行動 。美國的持久夥伴關係不可或缺 。
台灣飛彈能力多樣化： 絕對有價值。包括中程打擊能力、「Prism」增程精準火力飛彈、更輕更遠更致命的新型飛彈及「海馬斯」系統。美國太平洋陸軍計劃部署97套「海馬斯」發射車。若結合盟友系統（如日本的12式、88式反艦飛彈，菲律賓的布拉莫斯飛彈），可形成「火網」嚇阻 。
開場證詞：
蒙哥馬利少將警告，由於北京的重點軍事投資，美國擊敗中國攻擊台灣的能力正在削弱 。美國必須為最危險情況（入侵、封鎖）及最可能情況（網路經濟戰）做好準備 。中國很可能透過針對金融、能源、電信領域的施壓行動，輔以網路攻擊與軍事佯動，迫使台灣屈服 。同時，中國也會對美國本土使用網路攻擊，削弱關鍵基礎設施與軍事動員能力 。
建議措施：
強化台灣防衛韌性： 台灣國防預算今年應達GDP的3%，並在2028年前提升至5%，用於反侵略及反封鎖能力建構 。
美國成為更有效夥伴： 解決對外軍售延宕問題，最大化軍事援助（FMF、總統撥款權、台灣安全合作倡議），在台預置彈藥，擴大聯合訓練（將聯合訓練小組擴增至千人） 。
保護美國應對能力： 提升美國鐵路、航空、港口系統安全。研究動用國民兵防衛關鍵資產。建立社會對中國惡意影響的韌性（如要求TikTok剝離）。投資飛彈防禦（「金鐘罩」、極音速飛彈防禦）。成立獨立的網路軍種 。
答詢重點：
提升美國網路安全韌性： 透過立法與撥款，強化運輸安全局、海岸防衛隊、聯邦航空總署等部門，以確保鐵路、航空、港口系統安全。提供補助計畫給州郡級單位以修補漏洞 。
中共軍機擾台意圖： 此為極限施壓手段的一環，運用軍事、網路、金融、能源等多重工具 。
嚇阻封鎖： 與台灣共同演練護航與船隻改掛旗幟，特別是針對液化天然氣(LNG)運輸。並爭取日本參與 。
中國不戰而屈人之兵的可能性： 最可能的是透過網路經濟戰瓦解台灣社會韌性。台灣的賴總統亦持此看法並已成立專案小組因應 。
台灣防衛韌性與國防開支： GDP的5%用於國防可達成目標（系統與戰備）。此為民主國家可達成的歷史水平。考量目前對外軍售能量，10%不切實際 。
台灣能源韌性： 最脆弱的一環。需重啟核電廠。透過建立護航/改旗機制，與澳洲、阿拉斯加合作，確保LNG供應，因卡達在危機中並非可靠供應者 。
國民兵於網路防衛的角色： 最佳資產。需擴充能量（從4-5千名操作員至9-10萬名）。擁有國防部、國土安全部及州長指揮權，且了解所屬社區 。
極音速飛彈與半導體管制： 需同時強化管制（特別是美企晶片轉移至台灣）與極音速飛彈防禦。多數武器系統使用較舊製程晶片。美國亟需極音速飛彈防禦能力，現有計畫進度過慢 。
中共在台發動「假旗行動」的可能性： 可能。資訊作戰與欺敵手段將削弱台灣社會韌性，若結合網路攻擊、經濟能源施壓則更具威脅 。
中共全球資訊戰： 中共正積極進行全球資訊戰。美國境內92-95%的中文資訊產品來自中共。需透過「自由亞洲電台」等工具反制，傳播真相 。
開場證詞：
坎貝爾讚揚委員會的跨黨派合作與開創性工作 。他指出，台海和平穩定很大程度是立法行動的成果（如《台灣關係法》） 。台灣在科技、民主、社會韌性方面的成就是卓越的，也是美國夥伴關係的成功典範 。目前已有數十個盟友與夥伴國家加入美國，公開表態維護台海和平穩定的重要性 。
他同意強化台灣本土軍事防衛能力的觀點，但認為台海衝突本質上是海軍戰場（此點與弗林將軍略有不同） 。美國自身也需提升應對能力 。關鍵領域包括：深化與盟友（日本、韓國、澳洲、印度、越南、歐洲國家）的軍事戰略整合；強化造船能力；確保關鍵彈藥供應 。他警告，來自北京的挑戰巨大，但美國內部關於「勢力範圍」等論述的爭議，同樣是重大挑戰，這些觀點違背美國戰略利益且不符美國價值 。他敦促委員會明確展現美國支持台灣的堅定立場 。
答詢重點：
美台經濟關係： 同意此為亮點。台灣在科技領域（台積電）對全球貢獻獨特，並正在美國設廠。是傑出的夥伴 。
嚇阻封鎖： 多重戰略。中國將面臨美國及其他國家嚴厲的金融制裁。美國潛艦部隊是關鍵王牌。支持AUKUS提升聯合戰力。需維持水下領域優勢 。
戰略模糊： 現行政策包含實質清晰元素，已服務美國戰略利益，應可持續。重點在於準備，但公開宣示的立場已十分明確 。
中國利用聯合國2758號決議： 美國應在各種場合（紐約、日內瓦等）全力抵制。聯合國是爭取全球南方人心向背的重要戰場 。
確保美台作戰意志： 對盟友角色（日本、澳洲、韓國）更樂觀。國內方面，類似聽證會及公眾教育至關重要。跨黨派共識需持續 。
投資盟友與基礎設施： 台灣、韓國、日本、澳洲等國已大幅增加對美國基礎設施的投資。俄中夥伴關係是當前全球最具威脅性的軍事戰略同盟。中國協助俄國於烏克蘭戰場令人擔憂；俄國也將向中國提供極音速、潛艦靜音等技術，威脅美國。應聚焦與盟友在基礎設施、科技、軍事上的夥伴關係，而非在貿易上對其施壓 。
中俄就台灣問題的聯動： 俄羅斯正增加與中國在西太平洋的軍事行動。俄方曾表態可能與中國共同行動。真正的挑戰在於，若美國意志動搖，將引發台灣對美國承諾的質疑，此正中中國下懷 。
美台經濟連結（雙重課稅）： 讚揚委員會的努力，此議題早該解決。呼籲參議院採取行動。深化經濟整合符合美國利益。台灣經濟往來多元化（不僅限於中國）至關重要 。
美國關稅政策對盟友與台灣的影響： 關切全球公眾觀感。世界需了解美國重視夥伴關係。盟友需要可預測的政策。近期關稅措施顯得反覆不定。強調對話的重要性 。
沃爾瑪執行長對關稅引發漲價的評論： 同意其看法。物價將全面上漲。擔憂政策反覆且缺乏配套準備（如庫存）。國內最貧困階層將受創最深 。相關政策反覆不定，已損害美國及其人民。目前關稅政策目標不明確。盟友對此感到憂慮 。
盟友行為轉變： 軍事接觸仍穩固。中國試圖拉攏動搖或疏遠的國家，在東南亞與全球南方較有斬獲。多數盟友極度渴望與美國維持緊密關係。他們對當前政策的不可預測性感到迷惘，但仍努力維持良好關係 。
關鍵礦產、自主作戰、造船、能源： 同意中國在這些領域具備顯著優勢。科技是關鍵領域。中國擁有可觀的實力與優勢 。
擴大對台直接商業銷售/軍民兩用技術授權： 完全可能。國會的領導有助推動行政部門。官僚體制的限制正逐漸被排除，以提升效率 。
其他國會議員的提問與評論亦為本次聽證會提供了更豐富的背景資訊，並重申了上述部分觀點。